Sağlık Turizmi Teşvikleri 2026: 10962 Sayılı Karar ve Uygulama Genelgesi

Sağlık turizmi, Türkiye'nin hizmet ihracatı içinde en hızlı büyüyen alanlardan biri. Bu büyümenin arkasındaki araçlardan biri de Ticaret Bakanlığı'nın hizmet ihracatı destekleri. 2026 itibarıyla bu desteklerin hukuki çerçevesi iki metinden oluşuyor:

• 10962 sayılı Karar: Hizmet İhracatının Tanımlanması, Sınıflandırılması ve Hizmet Sektörlerinin Desteklenmesi Hakkında Karar. 27 Şubat 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlandı, 1 Ocak 2026'dan itibaren geçerli ve eski 5448 sayılı Kararın yerini aldı. Destek oranlarını, üst limitleri ve süreleri belirler.
• Hizmet Sektörlerinin Desteklenmesine İlişkin Genelge: 5 Mart 2026 tarihli Bakanlık Onayıyla yürürlüğe girdi. Kimin yararlanabileceğini, hangi giderin nasıl belgeleneceğini, başvuru sürelerini ve kalem bazındaki ek sınırları belirler.

Bir destek kaleminin gerçekte nasıl uygulanacağını anlamak için iki metne birlikte bakmak gerekir. Örneğin uçak bileti desteğinde bilet başına sınır Karar'da değil, genelgede yer alır.

Sağlık turizmi teşviklerinden kimler yararlanabilir?

Genelge, sağlık turizmi sektöründe iki tür yararlanıcı tanımlar:

• Sağlık kuruluşları: İlgili kamu kurumunun izin ve denetiminde medikal, termal veya yaşlı ve engelli bakım alanlarında faaliyet gösteren özel veya kamu sağlık kuruluşları ile üniversite sağlık kuruluşları.
• Sağlık turizmi aracı kuruluşları: 2025 tarihli Uluslararası Sağlık Turizmi ve Turistin Sağlığı Hakkında Yönetmelik uyarınca verilen Uluslararası Sağlık Turizmi Yetki Belgesine sahip ve şirket olarak kurulmuş aracı kuruluşlar.

Genelge ekindeki başvuru belgeleri listesi (EK-4), ilgili kamu kurumunca zorunlu tutulan sağlık kuruluşları için de yetki belgesini ister. Aracı kuruluşların ayrıca Bakanlığa kapsama alım başvurusu yapması gerekir. Kapsama alınan aracı kuruluşun yalnızca kapsama alım tarihinden sonraki faaliyet ve ödemeleri desteklenir.

Yetki belgeli sağlık tesisleri için 31 Aralık 2026'ya kadar tamamlanması gereken bir akreditasyon ve sertifika yükümlülüğü de bulunduğunu, destek planlamasında bu takvimin de dikkate alınması gerektiğini hatırlatalım.

Sağlık turizmiyle ilgili destekler ve 2026 limitleri

Hedef ülke artışı

Reklam–tanıtım, yurt dışı birim ve yurt dışı etkinlik gibi kalemlerde, faaliyet Bakanlıkça belirlenen hedef ülkelerde veya bu ülkelere yönelik yapılırsa destek oranı 20 puan artırılarak uygulanır (Karar m. 44). Hedef ülkeler, genelge ekindeki listede (EK-53) sektör bazında belirlenir. Faaliyet birden fazla ülkeyi kapsıyorsa, artış ancak ülkelerin tamamı listede yer alıyorsa uygulanır. Hedef pazar seçimi, bu nedenle destek tutarını doğrudan etkileyen mali bir karardır.

Toplam destek sınırı: üçte bir kuralı

Kalem bazındaki limitlerin yanında genelge, kurum düzeyinde bir sınır daha koyar. Yararlanıcı, ilk destek ödemesinin yapıldığı yılı izleyen ikinci takvim yılından itibaren her yıl izleme ve değerlendirmeye tabi tutulur. O yıl ödenecek toplam destek, önceki yılın hizmet ihracatı ve yurt dışı kaynaklı gelirlerinin toplamının üçte birini aşamaz. Bu değerlendirme için yararlanıcı her yıl Finansal Bilgi Formu sunar. Form sunulmazsa başvurular değerlendirmeye alınmaz.

Bu kural, yurt dışı gelirlerin muhasebede doğru ve ayrı izlenmesini doğrudan destek tutarının belirleyicisi hâline getirir.

En çok kullanılan destekler

Reklam, tanıtım ve pazarlama desteği

Genelge ekindeki listede (EK-14) yer alan yurt dışına yönelik faaliyetlerin yapım, yayın ve organizasyon giderleri desteklenir. Yurt içine yönelik ve yalnızca Türkçe yapılan tanıtımlar ile arama motoru optimizasyonu giderleri kapsam dışıdır. Ayrıntılar için reklam ve tanıtım desteği yazımıza bakabilirsiniz.

Uluslararası sağlık turisti ulaşım desteği

Genelgeye göre desteğe konu gider uçak biletidir. Bilet başına destek tek yönde en fazla 15.000 TL, gidiş-dönüşte en fazla 30.000 TL'dir ve hastanın aynı dönemde aldığı sağlık hizmeti bedelinin üçte birini aşamaz. Hastanın Türkiye'ye girişinden itibaren yedi gün içinde sağlık kuruluşuna kaydı yapılmış olmalıdır. Ayrıntılar hasta ulaşım desteği yazımızda.

Acente komisyon desteği

Bu destekten yalnızca sağlık kuruluşu niteliğindeki yararlanıcı yararlanabilir ve komisyon yalnızca Bakanlığın Acenteler Listesi'nde (EK-7) yer alan acentelere ödenmiş olmalıdır. Listeye ekleme başvurusu yararlanıcı tarafından Hizmet İhracatçıları Birliği'ne yapılır. Komisyonun, faturaya konu sağlık hizmeti bedelinin %20'sini aşan kısmı desteklenmez.

Komplikasyon sigortası ve istihdam

Komplikasyon sigortasında poliçe, Türkiye'de yerleşik bir sigorta şirketinden ve yalnızca Türkiye'deki tedavi dönemini kapsayacak şekilde alınmış olmalıdır. Yurt içi yasal zorunluluk nedeniyle yaptırılan komplikasyon sigortası bu destekten yararlanamaz. Bu nedenle kuruluşun yönetmelikten doğan sigorta yükümlülüğü ile destek başvurusu birlikte değerlendirilmelidir. Ayrıntılar komplikasyon sigortası yazımızda.

İstihdam desteğinde personelin iş geliştirme uzmanı, satış danışmanı, pazarlama uzmanı ya da (sağlık turizminde yurt içinde) tercüman olarak istihdam edilmesi gerekir. Tıp, diş hekimliği, hemşirelik gibi sağlık hizmeti sunumuna ilişkin bölümlerden mezun personelin giderleri desteklenmez.

Başvuru süreleri ve kurallar

• Başvuru mercii: Destek başvuruları, incelemeci kuruluş olan Hizmet İhracatçıları Birliği'ne yapılır.
• Genel başvuru süresi: Ödeme belgesi tarihinden itibaren altı ay. Belgelendirmede belgenin düzenlenme tarihinden, ulaşım desteğinde hastanın Türkiye'ye giriş tarihinden itibaren altı ay.
• İstihdam: En az üçer aylık dönemler hâlinde başvurulur.
• Eksik tamamlama: Bildirilen eksikler en geç üç ay içinde tamamlanır.
• Belge saklama: Başvuruya konu belgeleri eksiksiz saklama yükümlülüğü, başvurudan itibaren on yıl boyunca yararlanıcıdadır.
• İlişkili kişi: Faturayı düzenleyen ile harcamayı yapan arasında ortaklık, akrabalık veya yönetim bağı varsa gider desteklenmez (istihdam hariç).
• Tek program: Aynı harcama için yalnızca bir destek programından yararlanılabilir (Karar m. 45).

Destekten yararlanmanın asıl belirleyicisi: belge düzeni

Pratikte bir kuruluşun destekten ne kadar yararlanacağını çoğu zaman belge düzeni belirler. Her destek kalemi için dosyada genellikle şu üçlü aranır:

1. Harcamanın belgesi: Kuruluş adına düzenlenmiş, faaliyetin içeriği anlaşılır fatura.
2. Ödemenin kanıtı: Faturayla eşleşen banka dekontu veya hesap hareketi.
3. Faaliyetin kanıtı: Reklamın yayınlandığını, hastanın geldiğini veya etkinliğe katılındığını gösteren belge.

Bu üçlünün yanında, başvuru tutarlarının defter kayıtlarıyla birebir mutabık olması ve yurt dışı gelirlerin üçte bir kuralı için ayrı izlenmesi gerekir. Bu yüzden teşvik süreci muhasebeden bağımsız yürütülmemelidir. Sağlık sektörü muhasebesi hizmetimizde destek kapsamına girebilecek harcamaları kayıt anında ayrı izleyerek bu mutabakatı baştan kuruyoruz.

Başvuru hazırlığı nasıl planlanmalı?

1. Uygunluk tespiti: Yararlanıcı niteliği, yetki belgesi durumu ve hedef pazarlar netleştirilir.
2. Destek haritası: Kuruluşun gerçek harcama yapısına göre kullanılabilecek kalemler, yıllık limitler ve üçte bir sınırı çıkarılır.
3. Belge akışı: Her kalem için hangi belgenin kim tarafından, ne zaman toplanacağı belirlenir.
4. Süre takibi: Altı aylık başvuru süreleri ve ulaşım desteğindeki yedi günlük kayıt şartı takvime bağlanır.
5. Muhasebe mutabakatı: Destek dosyasındaki tutarlar dönemsel olarak defterle karşılaştırılır.

Hangi desteklerden yararlanabileceğinizi somut olarak görmek için sağlık turizmi teşvik danışmanlığı sayfamızdan ön görüşme talep edebilirsiniz.