Booking ve Airbnb'de Belge Numarası Dönemi: Belgesiz Pansiyon ve Otel İlanına İlan Başına Ceza (7565 Sayılı Kanun)
7565 sayılı Kanunla belgesiz konaklama ilanına ilan başına ceza, platformlara belge numarası zorunluluğu; pansiyon, apart ve otel sahipleri ne yapmalı?
- Yazar
- Halil Haldan, SMMM
- Yayın
- Son güncelleme
- Mevzuat kontrolü
- Okuma
- 3 dakika
Kısa cevap
Belgesi olmayan pansiyon veya otel internette ilan verebilir mi?
7565 sayılı Kanunla 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu'nun 33. maddesine eklenen fıkralara göre, belgesiz konaklama işletmelerinin elektronik ortamda tanıtım, pazarlama ve satışı amacıyla ilan veren konaklama işletmesine her bir ilan için 25.000 TL idari para cezası uygulanır. Elektronik ticaret platformları da işletmelerin belge numaralarını Bakanlık veri tabanından doğrulayıp ilanda göstermek zorundadır. Kanundaki turizm belgesi; turizm yatırımı, turizm işletmesi ve basit konaklama turizm işletmesi belgesini kapsar. Tutarlar her yıl yeniden değerleme oranıyla artırılır.
Antalya'da pansiyon, apart, butik otel veya küçük bir tesis işletenler için rezervasyonların büyük kısmı Booking, Airbnb ve benzeri platformlardan geliyor. 2025 sonunda yapılan bir kanun değişikliği bu kanalları doğrudan etkiliyor: 7565 sayılı Kanunla (yürürlük 5.12.2025) 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu'na eklenen hükümlere göre belgesiz konaklama işletmesinin internet ilanına ilan başına ceza uygulanıyor. Platformlar da artık işletmenin Bakanlık belge numarasını doğrulayıp ilanda göstermek zorunda.
Dayanak
- 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu m. 3 (turizm belgesi tanımları), m. 33 (idari yaptırımlar; 7565 sayılı Kanunla eklenen fıkralar), geçici m. 11 (basit konaklama turizm işletmesi belgesi; 7334 sayılı Kanun, 2021)
- 7464 sayılı Kanun (konutların turizm amaçlı kiralanması)
Yeni kurallar
| Kural | Kanundaki düzenleme |
|---|---|
| İşletmeye ceza | Belgesiz konaklama işletmelerinin elektronik ortamda tanıtım, pazarlama ve satışı amacıyla ilan veren konaklama işletmesine, mahallin en büyük mülki amirince her bir ilan için 25.000 TL idari para cezası |
| Platform yükümlülüğü | Konaklama işletmelerinin elektronik ticaretine ve tanıtımına imkân sağlayanlar, işletmelerin belge numaralarını Bakanlık veri tabanı üzerinden doğrulayarak faaliyetlerinde bu numaralara yer vermek zorundadır |
| Platforma ceza | Geçerli belge numarasına yer vermeyen veya Bakanlığın uyarısına rağmen belgesiz işletmenin ilanını 24 saat içinde kaldırmayan platformlara her bir ilan için 25.000 TL |
| Erişim engeli | Bakanlık ilgili içeriğin çıkarılmasına veya erişimin engellenmesine karar verir; karar 24 saat içinde sulh ceza hâkiminin onayına sunulur |
"Belgeli" ne demek?
2634 sayılı Kanun'a göre turizm belgesi üç türdür:
- Turizm yatırımı belgesi,
- Turizm işletmesi belgesi,
- Basit konaklama turizm işletmesi belgesi.
Basit konaklama belgesi, 2021'de 7334 sayılı Kanunla getirildi: O tarihte belediyeden alınmış işyeri açma ve çalışma ruhsatıyla faaliyet gösteren ve turizm işletmesi belgesi bulunmayan konaklama tesislerine, bir yıl içinde Bakanlığa başvurmaları halinde bu belge verildi. Bu tesislerin mevcut ruhsat kapsamındaki hakları da korunur.
Bu nedenle yalnızca belediye ruhsatıyla çalışan ve Bakanlık veri tabanında geçerli bir turizm belgesi numarası bulunmayan bir tesisin platformlarda ilan vermesi bu cezanın konusu olabilir.
Pansiyon ve apart sahipleri ne yapmalı?
- Belge durumunuzu kontrol edin: Tesisinizin Kültür ve Turizm Bakanlığı veri tabanında kayıtlı geçerli bir turizm belgesi numarası var mı?
- Platform hesaplarınızı güncelleyin: Belge numaranızın ilanlarınızda doğru göründüğünü kontrol edin.
- Belgesizseniz ilanları değerlendirin: Belge alınana kadar platformlarda ilan, her ilan için ceza riski taşır. Belgelendirme için il kültür ve turizm müdürlüğüne başvurun.
- Vergi kayıtlarını uyumlu tutun: Konaklama tesisleri, belgeli olsun veya belediye ruhsatlı olsun, turizm payı ve konaklama vergisi yükümlülüklerine tabidir. Platformlar üzerinden yapılan satışların faturalandırılması ve komisyonların muhasebeleştirilmesi de düzenli izlenmelidir.
Günlük kiralık konutlar
Bir dairenin veya villanın 100 güne kadar kiralanması otel ve pansiyondan ayrı bir rejime, 7464 sayılı Kanun'a tabidir. Bu konutlar için Kültür ve Turizm Bakanlığından turizm amaçlı kiralama izin belgesi alınır; izinsiz kiralamanın ve izinsiz konutların kiralanmasına aracılığın cezaları bu Kanun'da ayrıca düzenlenmiştir. Yabancı malikler de dahil olmak üzere başvuru yolu için günlük kiralık ev izin belgesi yazımıza bakabilirsiniz.
Kontrol listesi
- Bakanlık belge numaranızı ve geçerliliğini doğrulayın.
- Tüm platformlardaki ilanlarda belge numarasının göründüğünü kontrol edin.
- Belgesiz bir tesisiniz varsa belgelendirme sürecini başlatın; o süreçte ilan riskini değerlendirin.
- Turizm payı ve konaklama vergisi beyanlarınızı platform satışlarıyla karşılaştırın.
- Günlük kiralık konutlarınız için 7464 sayılı Kanun'daki izin belgesini ayrıca alın.
Sık sorulan sorular
Belediye ruhsatım var; yine de belgesiz sayılır mıyım?
2634 sayılı Kanun'daki tanıma göre turizm belgesi; Kültür ve Turizm Bakanlığının verdiği turizm yatırımı belgesi, turizm işletmesi belgesi ve basit konaklama turizm işletmesi belgesidir. 2021'de yapılan düzenlemeyle belediye ruhsatıyla çalışan konaklama tesislerine, bir yıl içinde başvurmaları halinde basit konaklama turizm işletmesi belgesi verilmiştir. İşletmenizin Bakanlık veri tabanında geçerli bir belge numarası olup olmadığını kontrol etmeniz gerekir.
Ceza kime kesilir: bana mı platforma mı?
Kanun ikisine de ceza öngörür. Belgesiz işletme için ilan veren konaklama işletmesine her ilan için ceza uygulanır. Platformlar ise belge numarası göstermezlerse veya Bakanlığın uyarısına rağmen belgesiz işletmenin ilanını 24 saat içinde kaldırmazlarsa her ilan için cezayla karşılaşır; Bakanlık ayrıca içeriğin çıkarılmasına veya erişimin engellenmesine karar verebilir.
Günlük kiralık evim için de bu kural geçerli mi?
Konutların 100 güne kadar kiralanması 7464 sayılı Kanun'a tabidir ve bunun için Kültür ve Turizm Bakanlığından turizm amaçlı kiralama izin belgesi alınır. İzinsiz kiralamanın ve izinsiz konutun kiralanmasına aracılığın cezaları 7464 sayılı Kanun'da ayrıca düzenlenmiştir. Ayrıntılar günlük kiralık ev yazımızdadır.
Kaynaklar
- 012634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu m. 3 (turizm belgesi tanımları), m. 33 (idari yaptırımlar; 7565 s.K. ile eklenen belgesiz konaklama ilanı ve platform hükümleri, yürürlük 5.12.2025), geçici m. 11Mevzuat Bilgi Sistemi · Son kontrol: 10 Ekim 2026
- 027464 sayılı Konutların Turizm Amaçlı Kiralanmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (RG 02.11.2023/32357)Mevzuat Bilgi Sistemi · Son kontrol: 3 Ekim 2026
Yazar
Serbest Muhasebeci Mali Müşavir (SMMM)
HALDAN MALİ MÜŞAVİRLİK'in kurucusu. Sağlık, sağlık turizmi, inşaat, Teknokent ve turizm sektörlerinde mali müşavirlik, teşvik ve kurumsal danışmanlık alanlarında çalışır.